概算定额是按照以下依据编制的：
1. 现行的预算定额；
2. 具有代表性的标准设计图纸和其他设计资料；
3. 人工工资标准、材料预算价格、机械台班预算价格及其他的价格资料；
4. 国家法律法规和相关政策；
5. 建筑工程消耗量标准；
6. 建筑工程技术规定；
7. 建筑工程设计方案；
8. 施工企业的施工经验；
9. 工程的特殊要求。
这些依据共同作用，确保概算定额既反映了社会平均水平的消耗量，又简明适用，为建筑工程预算编制提供标准和依据
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